來源：淄博市人民政府

7月10日，淄博市政府辦公室印發《淄博市2019年夏秋季工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) 實施方案》的通知，宣布從(cong) 7月份起開展為(wei) 期3個(ge) 月的夏秋季工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) ，此次錯峰生產(chan) 實施範圍為(wei) 固態矽橡膠製品，有機矽材料，PVC手套、工業(ye) 爐窯、玻璃（含日用玻璃）、有機化工、製藥、石油化工、水泥（不含粉磨站）等，最高限產(chan) 30%。

根據實施方案，7月重點對PVC手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(ye) 爐窯采取錯峰措施，8月重點對玻璃（含日用玻璃）、有機化工、製藥等行業(ye) 采取錯峰措施，8月—9月重點對石油化工、水泥（不含粉磨站）等采取錯峰措施。

錯峰限產(chan) 措施涉及多個(ge) 化工行業(ye) ！

石油化工，有常減壓裝置或其他石油煉製類的企業(ye) ，限產(chan) 30％。多套相同裝置的可采取停產(chan) 部分裝置計算，在2018年實際產(chan) 能基礎上（按330天計算）核算限產(chan) 30%的比例，或全部連續停產(chan) 30天；單套裝置的以連續停產(chan) 天數計算，不少於(yu) 30天。停產(chan) 時間原則上安排在8月—9月。

有機化工，指生產(chan) 原料、輔助溶劑、中間體(ti) 或產(chan) 品中使用或產(chan) 生有機物，工藝過程中發生化學反應的企業(ye) ，限產(chan) 30％。原則上以連續停產(chan) 時間計算，錯峰生產(chan) 實施期內(nei) ，需連續停產(chan) 超過30天，停產(chan) 時間原則上安排在8月。

製藥，生產(chan) 過程中使用有機溶劑或其他有機物，涉及揮發性有機物排放，生產(chan) 原料藥、醫藥中間體(ti) 或其他醫藥產(chan) 品的企業(ye) ，限產(chan) 30％。原則上以連續停產(chan) 時間計算，錯峰生產(chan) 實施期內(nei) ，需連續停產(chan) 超過30天，停產(chan) 時間原則上安排在8月。

PVC手套，生產(chan) 乳膠手套或PVC手套的企業(ye) ，限產(chan) 30%，以停產(chan) 生產(chan) 線數量或停產(chan) 時間計算，停產(chan) 的生產(chan) 線數量應當在2018年實際產(chan) 量的基礎上進行核算，停產(chan) 天數應當是連續停產(chan) ，不少於(yu) 30天。停產(chan) 時間原則上安排在7月—8月。

水泥（不含粉磨站），以山東(dong) 省水泥行業(ye) 協會(hui) 《關(guan) 於(yu) 支持組織山東(dong) 省水泥企業(ye) 熟料生產(chan) 線實施夏季錯峰生產(chan) 的函》（魯水協字〔2019〕05號）文件中規定的停產(chan) 時間為(wei) 準，協同處理固廢或危廢的企業(ye) 應當按照停產(chan) 時間要求，核算限產(chan) 比例和實際產(chan) 量。停產(chan) 時間為(wei) 8月17日—9月5日，時間20天。前期6月1日-20日，未落實錯峰要求的，需在本方案規定的夏秋季錯峰期間一並補齊。

玻璃（含日用玻璃），有玻璃熔窯（爐）的企業(ye) ，限產(chan) 或限排15%，以NOx排放量或產(chan) 品產(chan) 量計算。限產(chan) 或限排基數以2018年度NOx實際排放量（以在線監控折算數據為(wei) 準）或實際產(chan) 品產(chan) 量為(wei) 準。停產(chan) 時間原則上安排在8月。

工業(ye) 爐窯，使用煤及煤製品、天然氣（不含電）等為(wei) 燃料，有燃燒過程和氮氧化物產(chan) 生的各類工業(ye) 爐窯，限產(chan) 20%。有多條生產(chan) 線的，在2018年實際產(chan) 量或產(chan) 能利用率基礎上停產(chan) 超過20%的生產(chan) 線或全部連續停產(chan) 超過20天；單條窯爐的，連續停產(chan) 超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大範圍的，超過的部分在秋冬季錯峰生產(chan) 期間，可以按一定比例予以核減，具體(ti) 核減標準另行研究。停產(chan) 時間原則上安排在7月。

錯峰方案實施，相關(guan) 化企要注意！

為(wei) 貫徹落實打贏藍天保衛戰和“四減四增”三年行動方案的有關(guan) 要求，積極防治夏季臭氧汙染，切實提高全市空氣良好率，根據《山東(dong) 省大氣汙染防治條例》《2019年全市汙染防治攻堅戰實施方案》（淄辦發電〔2019〕37號）要求，製定本方案。

01實施時間及範圍

（一）實施時間。2019年7月—9月，共3個(ge) 月。7月重點對PVC手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(ye) 爐窯采取錯峰措施，8月重點對玻璃（含日用玻璃）、有機化工、製藥等行業(ye) 采取錯峰措施，8月—9月重點對石油化工、水泥（不含粉磨站）等采取錯峰措施。

（二）實施範圍。實施範圍為(wei) 淄博市行政區域，實施行業(ye) 重點是石化、有機化工、製藥、PVC手套、水泥、建材等產(chan) 生氮氧化物和揮發性有機物的行業(ye) 企業(ye) 。

02基本原則

（一）突出重點。以管控臭氧汙染為(wei) 重點，對臭氧生成的前體(ti) 物揮發性有機物和氮氧化物實施調控，突出影響臭氧生成的重點汙染物、汙染物排放量大的重點行業(ye) 和重點企業(ye) 、臭氧生成的重點時段，進一步降低全市汙染物排放量，減少臭氧超標天數，提高空氣質量良好率。

（二）分類管控。在保障全市汙染物整體(ti) 減排水平的基礎上，按照環保裝備水平、汙染物排放水平、運行管理水平、經濟績效水平等因素，對同一行業(ye) 不同企業(ye) 實施分類評估。本方案中不同行業(ye) 規定的限產(chan) 比例為(wei) 該行業(ye) 基礎限產(chan) 比例，對汙染治理水平高、管理效益好、排放強度低的企業(ye) 可適當降低限產(chan) 比例或實施綠色豁免，但應當從(cong) 其他較差企業(ye) 中提高限產(chan) 比例來保障總體(ti) 汙染物減排量。對符合豁免標準（見附件）的綠色標杆企業(ye) ，由企業(ye) 提出申請，區縣政府(管委會(hui) ）統一批準，並向社會(hui) 公開，同時報市生態環境局備案。要對綠色豁免企業(ye) 從(cong) 嚴(yan) 審批，嚴(yan) 格把握，批複後若出現達不到綠色豁免標準的情形，立即取消綠色豁免資格。

（三）保障民生。對重點企業(ye) 涉及民生的，優(you) 先保障民生，在保障民生的基礎上，可適當降低限產(chan) 比例。對涉及VOCs和NOx排放的產(chan) 品生產(chan) 線，原則上可以不安排錯峰生產(chan) 。

（四）統籌結合。將夏秋季錯峰生產(chan) 和秋冬季錯峰生產(chan) 統籌結合起來，通盤考慮。對在市裏規定的基礎上，主動提高限產(chan) 比例、擴大限產(chan) 範圍的行業(ye) 企業(ye) ，在秋冬季錯峰生產(chan) 和重汙染天氣應急過程中予以適當考慮，可以部分降低限產(chan) 比例。

（五）實事求是。堅持從(cong) 實際出發，切實降低汙染物排放量。原則上，方案中規定的各項限產(chan) 比例應當以停產(chan) 的方式實現，停產(chan) 的方式可以通過調整生產(chan) 負荷（多條生產(chan) 線）或停產(chan) 天數來確定。確因連續生產(chan) 不能停產(chan) 的行業(ye) 企業(ye) ，以汙染物的實際排放量和排放濃度核算限排比例。各區縣重點行業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) 方式可以在市裏規定的方式上提出更加符合實際情況的限產(chan) 減排措施，但要基於(yu) 減排汙染物排放量，並征得相關(guan) 部門同意。方案中所有限產(chan) 比例以2018年度實際產(chan) 能（按照330天計算）或停產(chan) 天數計算。

（六）確保安全。各行業(ye) 企業(ye) 執行錯峰生產(chan) 措施過程中要堅持安全第一的原則，特別是開停車期間，要提前統籌安排，做好相關(guan) 保障措施，堅決(jue) 杜絕因執行錯峰生產(chan) 措施引發安全生產(chan) 方麵的問題，確保生產(chan) 安全。

03保障措施

（一）全麵摸底排查。各區縣按照上述錯峰原則及要求，摸清應當納入錯峰生產(chan) 的企業(ye) 及生產(chan) 線名稱、裝置、設備等，同時調查企業(ye) 2018年度實際產(chan) 量或產(chan) 能利用率，分類建立工作台賬，指導企業(ye) 按照原則和要求製定具體(ti) 的停限產(chan) 實施方案，將各企業(ye) 具體(ti) 錯峰措施和台賬清單報市生態環境局備案。

（二）加強宣傳(chuan) 引導。積極做好夏季錯峰生產(chan) 要求的宣傳(chuan) ，引導企業(ye) 主動采用先進的生產(chan) 工藝和低汙染物含量的原輔材料進行工藝改造，使用高效率汙染治理設施主動降低汙染物排放量，主動落實錯峰生產(chan) 限產(chan) 措施。對工藝水平、治汙效益、排放水平確實在全國行業(ye) 內(nei) 領先的工業(ye) 企業(ye) ，提出相應減免措施。鼓勵重點行業(ye) 企業(ye) 根據夏秋季和秋冬季兩(liang) 個(ge) 錯峰時段，統籌製定企業(ye) 停產(chan) 檢修計劃，切實降低汙染物排放量。

（三）嚴(yan) 格監督執法。各區縣要將企業(ye) 落實夏秋季錯峰生產(chan) 情況納入日常監管範疇，通過在線監控、日常巡查、不定期抽測等措施及時檢查企業(ye) 限產(chan) 停產(chan) 情況，對不落實錯峰生產(chan) 管理要求的企業(ye) 依法作出處理。